Codice Rosso e il Limite del Diritto Penale: una Prospettiva Critica sull’Utilizzo del Diritto Penale come Contrasto ai Fenomeni Sociali
Negli ultimi anni, il dibattito sulle violenze di genere e i femminicidi in Italia ha assunto una centralità politica e mediatica necessaria, portando all’adozione di strumenti legislativi come la legge “Codice Rosso” (L. 19 luglio 2019, n. 69). Questo intervento normativo è stato salutato come una svolta per il contrasto alla violenza domestica e di genere, accelerando i tempi di intervento giudiziario e inasprendo le pene per reati specifici. Tuttavia, come ogni legge penale, il Codice Rosso si inserisce in una cornice più ampia e complessa: la capacità del diritto penale di affrontare fenomeni sociali radicati. È utile chiedersi:
può il diritto penale essere efficace senza interventi strutturali sui servizi sociali, giudiziari e di pubblica sicurezza?
Inoltre, l’assenza di una normativa chiara e applicabile sull’abuso del diritto, in particolare per prevenire le denunce strumentali, non rischia di minare la stessa giustizia che si intende proteggere?
Altra utilità al fine di creare una Legge utile in tal senso è l’analisi di Altri Modelli di Prevenzione e Repressione
L’ambito del Codice Rosso: un passo avanti?
Il Codice Rosso nasce per rispondere all’urgenza di fenomeni drammatici e strutturali, prevedendo la presa in carico immediata di denunce per reati legati alla violenza domestica e di genere. Tra i punti salienti vi sono:
- Tempi accelerati: l’obbligo per il pubblico ministero di ascoltare la vittima entro tre giorni dalla denuncia;
- Reati aggravati: pene inasprite per stalking, violenza sessuale e maltrattamenti familiari;
- Nuovi reati: come la deformazione permanente dell’aspetto della persona tramite lesioni.
Questi strumenti rafforzano la capacità di reazione del sistema giudiziario, ma rischiano di rimanere meri enunciati senza un potenziamento delle risorse a disposizione. A fronte di processi accelerati e nuovi obblighi, i tribunali e le forze dell’ordine in Italia soffrono di carenze croniche di personale e mezzi. Una giustizia celere e incisiva richiede una rete di supporto strutturale che includa assistenti sociali, psicologi, e unità investigative specializzate. Senza tale rete, il Codice Rosso rischia di operare più come un’operazione simbolica che come un deterrente reale.
Diritto penale vs. fenomeni sociali: un’arma spuntata?
Il diritto penale è spesso considerato l’ultima ratio per regolare la società, un meccanismo per punire e dissuadere comportamenti devianti. Tuttavia, nel caso di fenomeni sociali complessi come la violenza di genere, esso rischia di essere insufficiente e talvolta controproducente se non accompagnato da politiche integrate.
Utilizzare il Diritto Penale come Strumento Contro i Fenomeni Sociali è un antico Retaggio Italiano
I dati mostrano che gran parte delle violenze domestiche si consumano in un contesto di dipendenza economica, isolamento sociale e stereotipi di genere radicati. Per affrontare queste radici, serve un approccio olistico che includa:
- Prevenzione educativa: promuovere l’educazione alle relazioni sane nelle scuole;
- Protezione economica: garantire autonomia finanziaria alle vittime;
- Supporto alle vittime: case rifugio e servizi di assistenza psicologica accessibili.
Il diritto penale, da solo, non può alterare strutture sociali che perpetuano la violenza.
L’abuso del diritto: un vulnus nel sistema?
Un altro aspetto critico è la possibilità di abuso del sistema penale attraverso denunce strumentali. Attualmente, in Italia l’unico argine significativo è l’articolo 96 c.p.c., che disciplina la responsabilità per lite temeraria, ma questa norma non è sufficientemente applicata nel penale e, soprattutto, non appare calibrata per fenomeni come le denunce calunniose nelle controversie familiari o per stalking.
La mancanza di una disciplina chiara sull’abuso del diritto rischia di sovraccaricare un sistema già fragile. Le denunce infondate non solo consumano risorse giudiziarie, ma minano la fiducia nel sistema da parte delle vere vittime, creando una cultura di sospetto. Un intervento legislativo su misura potrebbe includere:
- Sanzioni specifiche per le denunce strumentali in ambito penale;
- Procedure snelle di verifica preliminare per evitare l’avvio di processi infondati;
- Supporto alle vittime di denunce abusive, che spesso subiscono gravi danni reputazionali.
Un futuro possibile: cosa avrebbe potuto (e dovuto) fare la politica?
Se il Codice Rosso è stato un primo passo, resta evidente che una legge, da sola, non può cambiare la realtà. La politica avrebbe dovuto affiancare al Codice Rosso misure strutturali, come:
- Aumento del personale: giudici, pubblici ministeri, assistenti sociali e forze di polizia specializzate;
- Riforma della giustizia civile e penale: per accelerare i procedimenti, riducendo tempi morti e sovrapposizioni;
- Integrazione dei servizi: creare un coordinamento efficace tra magistratura, assistenza sociale e polizia;
- Leggi contro l’abuso del diritto: strumenti chiari per prevenire e punire le denunce infondate;
- Educazione sociale: campagne di sensibilizzazione e programmi scolastici per smantellare stereotipi di genere.
un equilibrio fragile
Il Codice Rosso rappresenta un passo importante, ma evidenzia anche i limiti di un approccio basato esclusivamente sul diritto penale. Senza una rete strutturale di servizi e una normativa sull’abuso del diritto, il rischio è di creare un sistema squilibrato: veloce sulla carta, ma inefficace nella pratica. Se vogliamo davvero combattere i fenomeni sociali come la violenza di genere, dobbiamo ripensare il ruolo della legge come parte di un sistema più ampio e integrato. Un sistema che sappia proteggere, prevenire e, solo in ultima analisi, punire.
Si necessita di un dibattito serio sulla L. Codice Rosso e il Limite del Diritto Penale contro i fenomeni sociali.